Si fa un gran parlare, giustamente, intorno alla TASI (TAssa sui Servizi Indivisibili) e, a tal riguardo, voglio intervenire per rilevare un aspetto emerso dall’analisi degli atti.
Nella Deliberazione della Giunta Comunale n. 152 del 26/08/2014 – Proposta al Consiglio Comunale, a pagina 2, sono dettagliati i servizi e i relativi importi previsti per l’anno 2014, che il gettito stimato derivante dalla TASI dovrebbe coprire. In basso, e a pagina 4, è riportata la tabella con le seguenti aliquote TASI:
2,5 > abitazioni principali categorie catastali A2-A3-A4-A5-A6-A7 e relative pertinenze
0 > abitazioni principali categorie catastali A1, A8 e A9 e relative pertinenze
2,5 > altri immobili
0 > aree fabbricabili
1 > fabbricati rurali ad uso strumentale dell’attività agricola
2,5 > immobili produttivi gruppo catastale D
A pagina 3, apprendiamo quanto segue:
Gettito complessivo stimato TASI € 412.549,00
Costo complessivo stimato servizi indivisibili € 687.745,00
Percentuale di finanziamento dei costi 59,98%
Da notare: il gettito stimato è di € 412.549,00, corrispondente a una copertura finanziaria del 59,98%.
Nella Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08/09/2014, a pagina 3, è riportato il medesimo dettaglio, riguardante servizi e importi, di cui sopra. Seguono, alle pagine 4 e 6, le aliquote TASI:
2,5 > abitazioni principali categorie catastali A2-A3-A4-A5-A6-A7 e relative pertinenze
0 > abitazioni principali categorie catastali A1, A8 e A9 e relative pertinenze
2,5 > altri immobili
2,5 > aree fabbricabili
1 > fabbricati rurali ad uso strumentale dell’attività agricola
2,5 > immobili produttivi gruppo catastale D
A pagina 4, si (ri)determinano i seguenti valori:
Gettito complessivo stimato TASI € 420.268,00
Costo complessivo stimato servizi indivisibili € 687.745,00
Percentuale di finanziamento dei costi 61,11%
Osserviamo che il gettito stimato è salito a € 420.268,00 (con un aumento di € 7.719,00), e la copertura finanziaria stavolta è del 61,11% (+1,13%). Leggendo i dati, possiamo affermare, con buona dose di certezza, che quest’incremento è causato dall’innalzamento dell’aliquota per le aree fabbricabili, che è passata da 0 per mille (Deliberazione della Giunta Comunale n. 152/2014) a 2,5 per mille (Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13/2014).
Alla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08/09/2014 è allegato, in quanto obbligatorio, il parere del Revisore dei Conti (protocollo n. 6802 del 01/09/2014) che, però, esprime parere favorevole sulle aliquote TASI riportate nella Deliberazione della Giunta Comunale n. 152 del 26/08/2014, e non su quelle della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08/09/2014 (alla quale è allegato) che, come abbiamo mostrato, differiscono dalle precedenti. Come si evince, tale modifica non è stata esposta nella narrativa della medesima Deliberazione Consiliare né tanto meno è stata fatta oggetto di discussione, in sede di Consiglio Comunale, da parte della maggioranza e opposizione. È successo, dunque, che il Revisore dei Conti si è espresso favorevolmente sulle aliquote proposte al Consiglio Comunale (il cui gettito complessivo stimato è di € 412.549,00), non su quelle effettivamente deliberate dal Consiglio Comunale (per un gettito complessivo stimato di € 420.268,00). In altre parole, è stata approvata la Deliberazione del Consiglio Comunale avente a oggetto la determinazione delle aliquote TASI, per l’anno 2014, senza il parere obbligatorio del Revisore dei Conti o, almeno, con l’allegato parere espresso dall’Organo di Revisione, questi ha esaminato la proposta al Consiglio Comunale che, però, prevedeva aliquote TASI differenti da quelle approvate dallo stesso Consiglio Comunale.
La prova di questa discordanza nella stima del gettito sta, inoltre, nel “Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014” che, nel prospetto a pagina 19, riporta per la voce TASI, quale previsione di entrata tributaria, la cifra di € 412.549,00, anziché € 420.268,00. Allo stesso modo, a pagina 21, leggiamo che «l’ente ha previsto nel bilancio 2014, tra le entrate tributarie la somma di euro 412.549,00 per il tributo sui servizi indivisibili (TASI)». L’importo di € 412.549,00, come sopra detto, origina dalle aliquote TASI previste dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. 152 del 26/08/2014, nella quale per le aree fabbricabili è stata stabilita un’aliquota pari a 0 per mille. Dopo aver verificato sul portale del MEF – Ministero dell’Economia e delle Finanze, tuttavia, è stata comunicata l’aliquota del 2,5 per mille, che determinerebbe un gettito stimato di € 420.268,00 del quale, però, vi è traccia soltanto nella Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08/09/2014 e, appunto, sul sito ministeriale.
Rocco Iacovella